Con más de seis meses de implementación, el cobro de la Tasa Única de Uso Aeroportuario (TUUA) de transferencia continúa impactando al tráfico del aeropuerto de Lima. Independiente de los factores coyunturales de cada mercado, en el último tiempo cifras del Organismo de Supervisión de Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) reflejan las caídas de las estadísticas del movimiento de pasajeros.
El conflicto no es bueno ni para las aerolíneas ni para el propio aeropuerto de Lima y tampoco para el Perú. Para las compañías aéreas el cobro de las conexiones afecta el desarrollo de rutas en mercados con alta sensibilidad al precio cuyo impacto se siente en la demanda y en la rentabilidad de las rutas colocándolas en riesgo. En el caso del aeropuerto, menos personas en tránsito son menos personas haciendo uso de las instalaciones y de los servicios lo que se traduce en menos potenciales ingresos no aeronáuticos comerciales. Finalmente, para el país representa una pérdida de competitividad frente a otros que no cobran las conexiones.
Dado que el cobro de las conexiones y la imposición de la TUUA de transferencia nace de un problema de Estado, la solución debe venir de parte de este. En el último Foro de Líderes de la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA) las opiniones de la industria coincidieron en que el camino de la institucional era la solución al problema.
En un intento por terminar con el conflicto, el gobierno de Keiko Fujimori prepara una propuesta de solución al problema de la TUUA de transferencia. La intención levanta alta expectación para todas las partes, incluyendo a los pasajeros.
Propuesta con discrepancias
A pesar de que todavía no se conoce el borrador de la propuesta de solución al conflicto de la TUUA de transferencia, han surgido discrepancias entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). Desde la industria aérea se insiste por la eliminación del cobro ya que está impactando a nivel país.
Según consigna RPP Noticias, el MTC considera una propuesta cercana a la visión de Lima Airport Partners (LAP), es decir una tarifa reducida del cobro de las conexiones y su inclusión en el pasaje aéreo. La concesionaria ha planteado una reducción de la TUUA de transferencia en un 37% respecto a su valor actual.
Por su parte, el MINCETUR plantea eliminar el cobro ya que representa una barrera para desarrollar más vuelos y mejorar la conectividad del país. El organismo resalta la importancia de tener una tarifa cero en las conexiones con el fin de no afectar la percepción de tránsito por el Perú y con ello que repercuta en su imagen país.
Según el MINCETUR, Lima y el Perú están perdiendo oportunidades frente a otros aeropuertos y países. Como ejemplo de esa afirmación están los cierres de rutas que las aerolíneas han concretado afectando no sólo la conectividad del Perú, sino que de la región. Las rutas afectadas son las que tienen un alto tráfico en conexión y tienen un componente de demanda altamente sensible al precio.
Visión del aeropuerto
En conversación con El Aéreo, Juan José Salmón, gerente general de LAP, defendió el esquema contractual vigente. Cuestionó la exigencia de llevar la tarifa a cero planteada por las aerolíneas y planteó la necesidad de buscar alternativas que permitan mantener el crecimiento del tráfico de conexión. En ese sentido, sostuvo que el aeropuerto Jorge Chávez mantiene una trayectoria de crecimiento, pese al contexto regional.
Recordó que LAP oficializó la reducción del 37% del valor de la TUUA de transferencia. Esto implicaría que pasaría de los US$10,05 más IGV a US$6,40 más IGV. Además, hizo hincapié en que la propuesta ha sido discutida con el Estado y conocida por las aerolíneas. Desde su punto de vista el cobro de la TUUA de transferencia está generado por una aerolínea en particular: LATAM.
Posición de las aerolíneas
Desde la industria aérea discrepan de la posición de la concesionaria señalando que la propuesta de reducción no ha sido oficializada. Además, su reducción no sería directamente una solución ya que ellos están cobrando una tarifa máxima. Por lo tanto, aseguran que pueden bajar el cobro hasta cero tal como se hizo en los primeros meses de funcionamiento del nuevo aeropuerto Jorge Chávez.
Manuel van Oordt, CEO de LATAM Perú, señaló a “El Aéreo” que eliminar el cobro sea interés de una aerolínea, sino que es un problema del país. Dado que otros aeropuertos no cobran las conexiones como Bogotá, Ciudad de Panamá, Guayaquil o Santiago, se priva al Perú de oportunidades.
Según los datos presentados por el ejecutivo, durante junio y julio el número de pasajeros que conectaron a través de Lima cayó 20% y 23%, respectivamente. Además, enfatizó que el pago de la TUUA de transferencia es obligatorio, no voluntario como lo es elegir el asiento o comprar el equipaje en bodega.
Otras aerolíneas también se han visto impactadas por la TUUA de transferencia. SKY canceló la ruta Lima – Cancún por el cobro de las conexiones y la exigencia de visa a los peruanos por parte de México, además de indicar que está evaluando el desarrollo de rutas internacionales. JetSMART, por su lado, está priorizando a Medellín (MDE) como opción de conexión al Caribe y, próximamente, a Venezuela.