Pese a que la Tasa Única de Uso Aeroportuario (TUUA) de transferencia en el aeropuerto de Lima se postergó hasta el 07 de diciembre, la batalla todavía está lejos de finalizar. La concesionaria Lima Airport descarta suspender su cobro a pesar de la petición de las aerolíneas y múltiples gremios del turismo del Perú.
En el Foro de Líderes de la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA), la TUUA de transferencia en Lima fue la protagonista del encuentro más importante de la industria aérea de las Américas. La instancia fue aprovechada por las aerolíneas mostrar el adverso panorama que significará para el Perú esta nueva tasa.
Sin embargo, en la concesionaria consideran que esto no es así. Afirman que el aeropuerto Jorge Chávez de Lima seguirá siendo un polo de atracción para nuevos operadores aprovechando el levantamiento de la nueva infraestructura.
“Creemos que no estamos restando competitividad. Lo que está ocurriendo ahora es una campaña evidentemente mediática de las aerolíneas para poder ejercer presión, que se está materializando a través de los comunicados que están lanzando de cancelación de rutas”, dijo Juan José Salmón, gerente general de Lima Airport a Aviacionline.
Lima Airport defiende el cobro de la TUUA de transferencia porque es lo firmado con el Estado del Perú con la Adenda 6 de 2013. A pesar de que el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte (OSITRAN) ha cuestionado la metodología de cálculo de la tasa y también la Adenda, la concesionaria descarta abandonar lo que consideran una pertenencia legítima.
“No es algo que esté dentro de la discusión”, aseguró Carolina Rubio, representante del concesionario, en conversación con DFSUD.
La ejecutiva explicó que la tarifa busca recuperar parte de la inversión de US$ 2.000 millones destinada a la construcción del nuevo terminal. En sus comentarios al diario chileno, critica a las aerolíneas por negarse incluir la TUUA de transferencia en el pasaje aéreo. Al respecto, dijo que todos los aeropuertos tienen “como buenas prácticas” incorporar las tarifas aeroportuarias dentro de su boleto de avión.
Opinión distinta
Actualmente, Lima tiene tres rutas canceladas por impacto de la TUUA de transferencia. LATAM canceló Lima – La Habana, además de postergar el tramo Lima – Orlando dejándolo en la incertidumbre. Por su parte, SKY canceló Lima – Cancún.
Si bien la cancelación podría interpretarse como una medida de presión, en grupos de viaje y sectores de turismo ya alertan de la desventaja de tener que pasar por Lima. A los altos cobros que hace el aeropuerto por sus servicios de restaurantes y tiendas, se sumaría la TUUA lo que llevaría a los pasajeros a optar por otros centros de conexiones.
Mientras en la industria aérea mencionan los aeropuertos de Bogotá y Ciudad de Panamá como los más beneficiados. Entre los viajeros también aparece la opción de Sao Paulo (GRU) por la amplia variedad de rutas que posee para viajar de Sudamérica a Norteamérica, Europa, África y Asia. También mencionan que el aeropuerto es visualmente más atractivo para una mejor experiencia.
“No importa el país o la ciudad. Quien pone un impuesto o una restricción a los pasajeros en tránsito están promoviendo otros hubs”, dijo Pedro Heilbron, CEO de Copa Airlines, en su intervención en ALTA.
Le corresponde ir al Estado un paso más allá
En el Foro de Líderes de ALTA, Salmón enfatizó que la concesionaria del aeropuerto de Lima ha enfrentado un escenario complejo por la alta rotación ministerial y de gobiernos. Como resultado el trabajo se ha dificultado y también retrasado comenzando por la transferencia de los terrenos.
“Desde 2018, cuando recibimos los terrenos, hemos tenido 17 ministros de Transporte. Eso naturalmente añade dificultad a la continuidad y la planificación del sector”, comentó el gerente de Lima Airport.
Posteriormente -y según consta en Aviacionline- instó a que es el Estado peruano a resolver el punto de la TUUA de transferencia en Lima. Según la empresa, ellos tienen un compromiso importante reafirmado a través del contrato.
“Si el Estado plantea alguna alternativa distinta que a LAP le signifique poder seguir recuperando lo que tenemos como expectativa de recuperar, estamos siempre dispuestos a escuchar”, dijo al medio argentino.
TUUA de transferencia: una amenaza a la democratización aérea
La TUUA de transferencia que se quiere cobrar en Lima es sólo un ejemplo del escenario desafiante que está encontrando la aviación en esta región. En el último tiempo, las aerolíneas están viendo como los Gobiernos están aumentando la carga tributaria poniendo en riesgo la accesibilidad de los viajeros de menores recursos al transporte aéreo. El panorama también complica a los aeropuertos porque menos pasajeros, son menos personas usando sus instalaciones y servicios.
Al caso de la TUUA en Lima, se suma la posibilidad de alza del 26% del IVA para los tiquetes aéreos en Brasil y las intenciones del gobierno del Presidente Gabriel Boric de aumentar la tasa de embarque internacional en Chile. El panorama se complica con una reforma tributaria que impulsa el Presidente Gustavo Petro de Colombia que elevaría el valor de pasajes aéreos.
“Con todos los problemas geopolíticos, muchas líneas aéreas están mirando a esta región brindando capacidad para traer nueva conectividad. Pero en lugar de dar más incentivos, estamos viendo varios países con la intención de incrementar los impuestos”, señaló Peter Cerda, vicepresidente para las Américas de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) y CEO de ALTA.
