El 28 de julio, el Perú inicia un nuevo ciclo presidencial con la llegada de Keiko Fujimori lo que abre oportunidades para atender los desafíos que tiene la aviación en el país. Junto con el éxito de su administración, los peruanos como la comunidad internacional esperan que el país abandone el ciclo de inestabilidad política que lo ha caracterizado en la última década.
Son varios desafíos que enfrentará la Presidencia de Keiko Fujimori en materia de aviación. Los más importantes tienen incidencia con la capacidad que tenga el Perú para retomar y acelerar su ritmo de crecimiento que, pese a los 44,7 millones de pasajeros movilizados en 2025, siguen bajo en comparación con otros importantes mercados.
La Tasa Única de Uso Aeroportuario (TUUA) de transferencia y las inversiones en infraestructura en los aeropuertos son los temas más urgentes. A esto, se deben agregar las obras necesarias para el funcionamiento correcto de los recintos aeronáuticos: seguridad, abastecimiento de combustible, equipamiento, además de accesos adecuados como atender el “cuello de botella” al ingreso del aeropuerto Jorge Chávez de Lima.
Más allá de estos puntos también es volver a planificar. Una capacidad que el Perú de antaño ostentó y que fue ejemplo regional en las décadas hasta el 1950, pero que se fue perdiendo junto con la decadencia de quienes ostentaban el poder y que desembocan en la realidad actual.
TUUA de transferencia
Tras TUUA de transferencia es el gran cuello de botella que limita el crecimiento del Perú. Por más que los esfuerzos comunicacionales del MTC y Lima Airport Partners haciendo un mal uso del concepto hub con la llegada de nuevas aerolíneas o acuerdos comerciales, la realidad muestra un impacto del cobro de las conexiones.
Datos de la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA) y Cirium muestran que el tráfico en conexión en Lima está impactado en 6 de 10 mercados. Además, las cifras del MTC muestran que el movimiento internacional de pasajeros está cayendo, así como estadísticas de otros países como Chile, donde la ruta Santiago – Lima cayó hasta casi un 15% en junio.
El impacto de la TUUA de transferencia se siente por el daño que provoca en un mercado altamente sensible al precio. Hasta el momento, la cuestionada forma como se firmó la Adenda 9 del contrato de concesión, ha hecho que la aviación del Perú pierda una oportunidad para solucionar este tema. En el sector surgen dudas respecto a la falta de transparencia del proceso.
La eliminación de la TUUA de transferencia doméstica demuestra que es posible encontrar una solución. En la Asamblea General de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (ALTA), se cuestionó por qué no se eliminó la tasa internacional.
“Necesitamos tener las tasas más competitivas. No podemos atraer pasajeros si les cobramos por pasar por el aeropuerto de Lima. Busquemos formas creativas para generar un círculo virtuoso: más pasajeros, más conectividad, más empleo y desarrollo”, dijo Manuel van Oordt, CEO de LATAM Perú, en octubre 2025.
El Perú está pagando los errores de la política de las últimas décadas y, probablemente, tenga que seguir pagándolos. Si bien es difícil revertir la inclusión de la TUUA de transferencia en la Adenda 6 de 2013, es posible eliminarla mediante una solución institucional que compense lo que LAP por contrato tiene derecho a exigir. Una acción que probablemente requiera que la administración de Keiko Fujimori también revise el funcionamiento y las personas en instituciones claves.
Aeropuertos
En medio de la urge de ampliar la capacidad, probablemente el tema de aeropuertos sea el aspecto más sencillo de la Presidencia de Keiko Fujimori en la aviación del Perú. La nueva Mandataria ya se ha comprometido a mantener los planes de inversiones en 17 aeropuertos concesionados en el Norte, centro y el sur del Perú de la mano de Aeropuertos del Perú (AdP) y Aeropuertos Andinos del Perú, junto con avanzar en las obras de Chinchero y Tingo María, además de administrar Pisco.
Recientemente, se ha conocido la intención de construir seis nuevos aeropuertos en Oxapampa, Chimbote, Moquegua, Puno, Huancavelica y Huancayo. La intención es ambiciosa y puede representar un buen punto de partida para avanzar en la modernización de los aeropuertos del Perú. demás, podrían ayudar a explorar nuevas oportunidades de mercado atendiendo los flujos turísticos, esto considerando también la eventual llegada de aviones de nueva generación a las aerolíneas que operan en el país.
A nivel de industria, estos proyectos nuevos aeropuertos deben estar respaldados por estudios de demanda. De esta manera, se podrían evitar “elefantes blancos” que representen una sobre carga al Estado para asegurar su mantenimiento.
Recuperar la planificación
Probablemente junto con la TUUA de transferencia sea uno de los desafíos que tenga que enfrentar Keiko Fujimori para la aviación del Perú, sea la terminar con la falta de planificación. Si bien por años la política y la economía, así como las inversiones corrieron casi por carriles distintos, la ausencia de una visión a largo plazo de parte de las autoridades en las últimas décadas está repercutiendo hoy en día.
La construcción del nuevo aeropuerto Jorge Chávez en Lima sin accesos adecuados o la habilitación de una estación de metro en la antigua terminal son reflejo de la improvisación y la ausencia de planificación de las autoridades. Un problema que en la industria reconocen y urge terminar.
Para SKY, la ausencia de planificación es uno de los problemas más importantes que tiene el Perú. Desde esta compañía, la sucesión de nueve Presidentes en menos de 11 años se ha convertido en un problema para desarrollo de la aviación en el Perú, especialmente, en lo que respecta a infraestructura.
“Esta falta de planificación no ha sido un problema menor ni aislado. Afecta la programación de vuelos, la continuidad del servicio y la confianza de los pasajeros. Cada cierre de pista tiene efectos también en hoteles que quedan vacíos, comercios paralizados y oportunidades que se pierden en las economías locales”, señaló José Raúl Vargas, gerente general de SKY Perú.
En LAP también reflejan el impacto de la falta de planificación. Según la concesionaria, los constantes cambios de autoridades han limitado y atrasado el desarrollo de proyectos. Precisamente, el cobro de la TUUA de transferencia deriva del atraso en el traspaso de los terrenos públicos a la concesionaria para hacer las obras de la nueva terminal.
“Desde 2018, cuando recibimos los terrenos, hemos tenido 17 ministros de Transporte. Eso naturalmente añade dificultad a la continuidad y la planificación del sector”, comentó Juan José Salmón, gerente general de LAP, en el Foro de Líderes de ALTA en 2025.
Desde la industria, enfatizan que sin planificación no se puede funcionar. Como resultado, se incurren en mayores costos que se traspasan a los pasajeros (pasajes más caros), menos eficiencias, en incertidumbres para la seguridad de los vuelos y falta de certezas para los usuarios respecto a la operación.
“Este escenario desincentiva el incremento de vuelos y frena la descentralización del transporte aéreo”, señaló en su oportunidad el gerente general de SKY Perú.
Oportunidad para el Perú
Para la aviación, la administración de la Presidente Keiko Fujimori no dependerá sólo de nuevas obras, sino recuperar la capacidad del Estado del Perú para planificar y ejecutar en el largo plazo. Sin duda, el paso fundamental es que consiga terminar su mandato.
En lo inmediato, resolver la TUUA de transferencia, acelerar las inversiones y fortalecer la cuestionada institucional son medidas urgentes para devolver a la aviación del Perú su capacidad de crecimiento. Sin una estrategia clara, el país seguirá perdiendo oportunidades frente a otros mercados de la región que avanzan con mayor rapidez.
La aviación es un motor para el turismo, el comercio, la inversión y la integración territorial. Por ello, los próximos cinco años representan una oportunidad para corregir decisiones que hoy limitan el crecimiento del sector y sentar las bases para un desarrollo para un Perú que merece despegar.
