Con foco en tres prioridades claves, la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) ha expresado su satisfacción por la aceptación de 14 documentos de trabajo por parte de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para la próxima Asamblea General. El encuentro se desarrollará en Montreal entre el 23 de septiembre al 03 de octubre de 2025.
La Asamblea General de OACI es el encuentro donde los Estados revisan y definen la agenda de la aviación global. Las aerolíneas estarán representadas por IATA, gremio que ha fijado una nutrida agenda enfocada en mejorar la seguridad operacional, la descarbonización de la aviación y una regulación armoniosa.
“No se puede subestimar la importancia de las normas globales para la aviación mundial. Soy optimista respecto a los resultados de esta Asamblea. Todos queremos que volar sea seguro, eficiente y más sostenible. Por lo tanto, tenemos una agenda común con los Gobiernos”, dijo Willie Walsh, director general de IATA.
Para la 42va Asamblea de OACI, IATA solicita que los Gobiernos implementen de forma más eficaz lo que ya está acordado. Si bien las próximas semanas serán claves para la aviación, Walsh expresa su preocupación por las acciones que se tomen en los próximos tres años.
Por todos los cambios asociados, la amenaza de nuevos impuestos y regulaciones que puedan ser contraproducentes, una de las preocupaciones que tienen las aerolíneas está colocada en el tema de sostenibilidad. Si bien la industria mantiene sus compromisos con alcanzar la carbono neutralidad pide un enfoque coordinado basado en el Objetivo Aspiracional a Largo Plazo (LTAG, por sus siglas en inglés) aprobado en la 41va Asamblea de OACI en 2022.
“Es fundamental que consigamos un mayor apoyo a la producción de SAF y a CORSIA como elementos clave del compromiso de la aviación de alcanzar cero emisiones netas para 2050”, señaló Walsh.
La seguridad operacional es otro punto de interés, especialmente, con la demora de la publicación de los informes de accidentes y por las interferencias del GNSS en los vuelos. Ante el incremento de la judicialización y la politización de los derechos de los pasajeros, IATA también velará en la Asamblea de OACI por una armonización de los derechos de los pasajeros.
SAF y CORSIA: pilares de la sostenibilidad
Uno de los temas centrales en la Asamblea General de OACI será el desarrollo de un mercado global para los combustibles sostenibles de aviación (SAF), con incentivos a productores y políticas que eviten distorsiones de precios. IATA alerta que imponer mandatos de consumo sin un aumento proporcional en la oferta podría encarecer el combustible y afectar la competitividad.
En paralelo, la asociación reclama a los gobiernos que reafirmen su compromiso con el Esquema de Compensación y Reducción de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA). Adoptada en 2016, se trata de la única medida económica adoptada por los Estados a nivel global para abordar las emisiones de carbono.
Según estimaciones, CORSIA podría canalizar hasta US$17.000 millones de aquí a 2035. Sin embargo, los Gobiernos amenazan su éxito por la colocación de “impuestos verdes” que no contribuyen a disminuir la contaminación y sólo aportan a llenar las arcas fiscales para propósitos muy distintos.
Seguridad operacional: investigación de accidentes y espectro radioeléctrico
La seguridad es la prioridad número uno de la industria y es uno de los aspectos donde más se ha avanzado. Sin embargo, IATA advierte que sólo el 57% de los accidentes ocurridos entre 2018 y 2023 cuenta con un informe final disponible.
Para la industria, estos informes son esenciales ya que se pueden prevenir futuros accidentes. Por este motivo, solicita a los Estados cumplir con los plazos establecidos por el Anexo 13 de OACI.
Otro frente crítico es la protección del espectro radioeléctrico frente al despliegue del 5G y 6G. La industria considera indispensable mantener la seguridad de los radioaltímetros en la banda de 4,2-4,4 GHz, coordinando mejor a las autoridades de telecomunicaciones y aviación para evitar interferencias.
La agenda presentada por IATA para la Asamblea General de OACI también incluye la mitigación de las inferencias al GNSS en las zonas de conflicto, la revisión de los plazos de implementación de mandatos técnicos para nuevos aviones.
Otro punto de interés es la propuesta de elevar la edad máxima de retiro de pilotos de 65 a 67 años, bajo condiciones médicas más estrictas. Se trata de una medida para combatir la falta de pilotos en las aerolíneas.
Normativas y protección al consumidor
La politización de la aviación es muchos países es un tema que preocupa a los países. Diversos casos en Latinoamérica son sólo un ejemplo de la amenaza que existe para la aviación por el aumento de los costos que representa.
IATA también expresa preocupación por los cambios en el Modelo de Convenio Fiscal de la Organización de Naciones Unidas (ONU), que permitirían gravar a las aerolíneas en la jurisdicción donde generan ingresos. Esto, abriría la puerta a una doble tributación y mayores cargas administrativas.
En paralelo, el gremio que representa a las aerolíneas responsables del 80% del tráfico de pasajeros en el mundo pide que las normas de protección al consumidor se armonicen bajo los principios de la OACI. Actualmente, existen múltiples regulaciones nacionales que generan confusión, contradicciones y cargos financieros desproporcionados.