Los problemas de coordinación -y cooperación- entre organismos públicos y privados, sumado a algunos inconvenientes en la calidad de servicio han llevado a distintos actores a plantear la necesidad de crear una nueva gobernanza para los aeropuertos de Chile. El tema toma fuerza en los últimos meses, especialmente, con los problemas reportados en migraciones en el aeropuerto de Santiago.
La presidente ejecutiva de la Federación de Empresas de Turismo (FEDETUR), Mónica Zalaquett, fue una de las primeras en alzar la voz sobre la necesidad de una nueva gobernanza para los aeropuertos. Con el paso de los meses, otras voces se han sumado a este planteamiento como la Asociación Chilena de Empresas de Turismo (ACHET), la concesionaria Nuevo Pudahuel y también el Senado.
En febrero 2025, Zalaquett señala a “El Aéreo”, que Chile ha avanzado de manera significativa en la modernización de sus aeropuertos, pero sólo en temas de infraestructura de terminales. Sin embargo, se ha quedado atrás en lo que respecta al uso de espacios, procesamiento de pasajeros eficientes y calidad de los servicios, principalmente por lo poco innovadores en comparación con otras terminales.
“La normativa que rige a los aeropuertos en Chile es obsoleta. Quizás en el pasado no se notaban sus deficiencias cuando el flujo de pasajeros era bajo, pero hoy la realidad es distinta”, planteó en esa oportunidad.
Respecto a la calidad de los servicios, todavía hay mucho por mejorar por lo que urge actualizar la normativa. En su opinión, Chile podría tener mejores aeropuertos con distintos tipos de ofertas para atender el creciente flujo de turistas.
“Creo que en Chile aún no se ha entendido el concepto de cómo debe ser un aeropuerto en 2025”, agregó.
Un sistema complejo sin dirección
Para la secretaria general de ACHET, Lorena Arriagada, el sistema aeronáutico chileno es altamente complejo por la cantidad de instituciones que intervienen. Con múltiples ministerios más los distintos actores hay una enorme burocracia, sin que exista una dirección clara lo que dificulta la coordinación, especialmente, ante contingencias.
“Aquí cada uno hace lo que independientemente cree que es lo correcto. El punto está en que la orquesta está sin director. Y cuando la flauta suena, por un lado, el piano suena por otro, el tema suena desafinado y la obra musical es un desastre”, señaló Arriagada comparando al sistema aeronáutico chileno con una orquesta.
En su opinión, necesidad de nueva gobernanza para los aeropuertos de Chile responde a la falta de una visión de largo plazo. Sólo hay “soluciones parche” que surgen cuando aparece alguna contingencia en particular.
Si bien destaca que el modelo de licitaciones ha impulsado el desarrollo aeroportuario, existen limitantes en la estructura que impide avanzar. En ese contexto, cuestiona que quienes toman decisiones no vean la necesidad de hacer un cambio fundamental.
La visión del principal afectado: Nuevo Pudahuel
La concesionaria Nuevo Pudahuel ha sido una de las principales afectadas por los distintos problemas que han afectado al aeropuerto de Santiago. Si bien hay algunos puntos que son de su responsabilidad -como la limpieza de las terminales o el servicio de movilidad reducida-, otros puntos le son ajenos, pero le generan impacto negativo. El más cercano son los problemas con migraciones, por mencionar alguno.
En una entrevista con “El Mercurio” a principios de julio, Nicolás Claude, gerente general de Nuevo Pudahuel, se refiere al tema de nueva gobernanza para los aeropuertos de Chile. Probablemente, es la primera vez que una concesionaria aeroportuaria se atreve a plantear este tema públicamente.
“Un tema que quizás hubiéramos podido empujar todavía más es la gobernanza en el aeropuerto, dado que hay tantos actores y es importante coordinar a todos. La DGAC tiene parte de ese rol, pero ninguna entidad tiene potestad para organizarlos a todos, poder definir lineamientos y mandatar que se implementen”, señaló.
Con un escenario más favorable que años anteriores, impulsado por el aumento de la demanda de viajes, la mejora en la oferta de servicios que el aeropuerto está ofreciendo, espera que el tema de nueva gobernanza para los aeropuertos de Chile sea abordado. En dicho medio, señaló que hará entrega a los candidatos presidenciales de una serie de recomendaciones relativas a este tema.
La idea de gobernanza de aeropuertos llega al Senado
Durante julio, la Comisión de Obras Públicas del Senado analizó la situación de las terminales aéreas de Chile. El punto principal se concentró sobre la situación del aeropuerto de Santiago, también se abordó la situación en regiones y los problemas de infraestructura/equipamiento.
Según la presidencia de la Comisión, la senadora María José Gatica, cuestiona a la Dirección Nacional de Concesiones por la situación del aeropuerto de Santiago. Precisamente, menciona la falta de claridad respecto a las multas cursas y la respuesta de la concesionaria.
Tras analizar la situación que se registra en los aeropuertos de Chile, la Comisión de Obras Públicas acordó oficiar al Ejecutivo para buscar avanzar en una gobernanza.
“Acordamos pedir al Ministro de Transporte poder generar orientación legislativa para avanzar con una gobernanza de aeropuertos y de esta manera que deje de existir esta burocracia de que todas las instituciones que trabajan en aeropuertos se tiran la pelota…”, explicó la senadora Gatica.
Otro punto abordado es el problema con la falta de equipamiento e infraestructura para aeropuertos y aeródromos. Algunos aeropuertos de Chile esperan hasta 10 años por mejoras como ocurre con Puerto Montt para el Sistema de Aterrizaje Instrumental (ILS) CAT IIIB.