El conflicto por las irregularidades asociadas a la Tasa Única de Uso Aeroportuario (TUUA) de transferencia que se cobra en el aeropuerto de Lima está lejos de terminar. Mientras la industria aérea espera la llegada del nuevo gobierno de Keiko Fujimori para revisar esta polémica medida, el sector obtuvo una ligera victoria en la Justicia peruana.
La reciente decisión de la Segunda Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima permitirá que el Poder Judicial analice el fondo de la controversia. De esta manera, se abre un nuevo escenario para uno de los temas que más preocupación está generando entre los pasajeros, las aerolíneas y el turismo, mientras el tráfico que pasa por Lima se encuentra en descenso.
El Consejo de Promoción y Desarrollo del Turismo (PROTURISMO) determinó presentó una demanda de amparo para que se declare nula la Adenda 6 de 2013, instrumento legal que abre espacio al cobro de las conexiones (que posteriormente, se reafirma con la Adenda 9 firmada en mayo). En una primera instancia, el Tribunal declaró improcedente la demanda, pero fue revocada, determinando que la jurisdicción constitucional si tiene competencia para conocer el caso. Ahora, es el 9vo Juzgado Constitucional de Lima debe pronunciarse sobre la Adenda 6.
No se trata del único caso. La Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional del Perú (AETAI) mantiene una acción contenciosa contra el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) que fijó el valor de la TUUA de transferencia. La demanda levanta los cuestionamientos a la metodología utilizada para determinar los cobros en las conexiones. Según el gremio de aerolíneas, el regulador habría empleado criterios inadecuados y aceptado la información entregada por LAP sin una fiscalización técnica independiente.
Gremio de pilotos pide suspender el cobro
Tras conocerse la última decisión de la Segunda Sala Constitucional, el Sindicato de Pilotos de LATAM Perú (SIPLAP) pidió suspender el cobro de la TUUA de transferencia. Esta acción debiera realizarse hasta que el Poder Judicial no emita un pronunciamiento definitivo.
Desde la perspectiva del sindicato, las últimas decisiones de la Justicia peruana es un punto relevante porque permite analizar la legalidad de la tarifa y también sus efectos que está teniendo sobre la competitividad de Lima como hub y del Perú. Para el gremio no es un punto menor, porque el impacto del cobro de las conexiones encarece los viajes afectando la demanda y con ello, la generación de empleo.
La cancelación o no aperturas de rutas pone en riesgo las fuentes de trabajo. Al volar menos, la aerolínea puede justificar una reducción en la cantidad de pilotos. Por lo tanto, el cobro de la TUUA de transferencia es un tema de interés.
SIPLAP también cuestionó a LAP por el estado de la infraestructura en la terminal. El sindicato considera que el aeropuerto todavía no está terminado ni están operando con los estándares previstos. Entre las observaciones mencionan problemas en el funcionamiento de las fajas de equipaje para pasajeros en conexión, salas de embarque con capacidad limitada y demoras operacionales que podrían afectar la puntualidad y provocar pérdida de conexiones. A ello se suman accesos viales que continúan siendo provisionales.
Perú con menos pasajeros
Con una demora en la entrega de los resultados, el MTC oficializó que durante abril el tráfico internacional de pasajeros en el Perú cayó 0,5% en comparación con el mismo mes 2025. Se trata de una desaceleración que se viene reportando a lo largo del año, atribuido al cobro de la TUUA transferencia en el aeropuerto Jorge Chávez de Lima.
Según datos de la autoridad en enero, el tráfico internacional de pasajeros reportó un alza de 9,6% que se desaceleró 9,1% durante en febrero para descender a 5,55% en marzo. Abril es el primer mes negativo, coincidiendo con el término de varias rutas internacionales cerradas por el impacto del cobro de las conexiones.
Desde Chile, el impacto de la TUUA de transferencia se manifiesta con una reducción de 10,8% en el tráfico de pasajeros entre Santiago – Lima en abril. Si bien en mayo, la caída se moderó ligeramente sigue siendo significativa, mientras el movimiento desde la capital chilena con otras ciudades del Perú sigue al alza.
