En los últimos meses, los cielos abiertos han dominado la escena en la aviación del Perú. En medio de la polémica por la imposición de la Tasa Única de Uso Aeroportuario (TUUA) de transferencia y su impacto en la conectividad del país, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) del país ha impulsado una nutrida y positiva agenda de liberalización aérea.
Los cielos abiertos forma parte de la nueva política aeronáutica que está impulsando el Perú. El objetivo es impulsar del servicio de transporte aéreo internacional y garantizar la operatividad y previsibilidad del servicio.
En términos generales, se trata de una propuesta bienvenida por la industria aérea por las múltiples oportunidades de crecimiento que se ofrecen. Sin embargo, mantienen ciertos reparos en la forma como se está intentado mostrar esta liberación a la comunidad internacional.
En sus comunicaciones, el MTC reitera el concepto de hub regional en una clara relación al rol que desempeña el nuevo aeropuerto. No obstante este concepto se ha visto afectado por la TUUA de transferencia impuesta por el Estado del Perú y la concesionaria Lima Airport. Al respecto, las aerolíneas manifiestan reparos.
Según Peter Cerdá, vicepresidente de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) para la Américas, los cielos abiertos siempre han estado presentes en el Perú, pero de manera bilateral. Si bien la medida es positiva y los avances beneficios no pueden tapar los puntos pendientes que tiene la industria.
“Podemos expandir, extender y desarrollar, pero no que se convierta en un tema de marketing. Perú ya ha trabajado en el ámbito bilateral, mejorando la conectividad y los cielos abiertos. Algunos intentan utilizarlo como una herramienta de publicidad y no puede ser así”, sostuvo a “El Aéreo”.
A diferencia de los cielos abiertos totales -como tiene Chile-, el Perú sólo considera concesiones hasta la 6ta Libertad para los servicios de pasajeros y carga. El transporte aéreo entre países que no son de la aerolínea (7ma Libertad), como vuelos domésticos como continuación o no de un vuelo internacional (8va y 9va Libertades) no están incluido para todas las negociaciones.
Desde la industria hay una valoración positiva de la apertura. Sin embargo, en el Perú todavía hay puntos pendientes comenzando por el futuro de la TUUA de transferencia que para las aerolíneas no es un tema solucionado y los problemas de infraestructura aeroportuaria.
Aeropuertos: un cuello de botella más allá de Lima
Con una mayor liberalización aérea, se espera que se incremente el flujo de operaciones. Sólo a modo de ejemplos, el acuerdo con Panamá, posibilitó el aumento de frecuencias de Copa Airlines a Lima, mientras que con España se facilitará la llegada de LEVEL con operaciones de Barcelona.
El aumento de vuelos enfrenta una limitación importante la falta de capacidad en los aeropuertos del Perú, incluyendo el nuevo Jorge Chávez. El pasado domingo, el vuelo de LATAM LA2477 procedente de Los Ángeles estuvo 30 minutos en la calle de rodaje esperando una posición de contacto (puente de embarque). Se trata de una situación preocupante por una saturación de puertas para una terminal recién inaugurada.
Si bien Lima Airport Partners (LAP) ha ido habilitando más posiciones de contacto, las aerolíneas ven esencial culminar la Fase 1-A. De esta manera, se podrá absorber el crecimiento más inmediato del aeropuerto.
“Todavía no, eso tenía que haber ya sido finalizado y no está. Así que una serie de temas que tenemos que resolver, nuevamente con una oportunidad muy grande que tenemos en realmente desarrollar más conectividad al país”, sostuvo Cerdá.
Transparencia y cooperación
Según el vicepresidente de IATA para las Américas, podrían existir más oportunidades de desarrollo si hubiese más eficiencia. En ese sentido, pidió más colaboración y alineamiento entre actores públicos como privados para aprovechar las oportunidades que se pueden dar en el Perú con los cielos abiertos.
Uno de los problemas que tiene la aviación peruana es la falta de información. Un aspecto que sin duda guarda relación con las rotativas de gobiernos que impiden un establecimiento de políticas a largo plazo. La incertidumbre en el cobro de la TUUA de transferencia para pasajeros nacionales es un reflejo de la falta de información oficial.
“El problema que no tenemos información, es lo que siempre enfrentamos en el caso del Perú. Es falta de transparencia, la falta de colaboración y entender realmente cuáles son las metas y los objetivos que se van a ir cumpliendo. Allí donde hemos pedido mayor transparencia a Lima Airport Partners, porque queremos trabajar con ellos”, puntualizó.
Para IATA, el escenario actual debe pasar de las limitaciones a las oportunidades. Para ello, se precisan de reglas claras, planificación coordinada y políticas a largo plazo. Estos puntos podrían marcar la diferencia entre un desarrollo limitado y el desarrollo de una conectividad a gran nivel.
