Sumándose a la posición crítica de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA) indicó que el aeropuerto Jorge Chávez de Lima podría perder usuarios por el impacto de la Tasa Única de Uso Aeroportuario (TUUA) de transferencia. El nuevo cobro iniciado el 07 de diciembre afecta sobre el 40% del tráfico de pasajeros que tiene la terminal aérea de la capital peruana y ya ha comprometido ocho rutas.
Para ALTA, la TUUA de transferencia que se colocó en el aeropuerto de Lima es una medida contraria a la competencia. Desde el organismo, señalan que este cobro debilita la competitividad del Perú frente a otros países de la región que también ofrecen otros centros de conexiones.
Además, plantean que pese a la existencia de estudios técnicos y propuestas concretas presentadas por la industria, no se han adoptado medidas que protejan la conectividad aérea del país. Como resultado, está amenazada la sostenibilidad de su principal plataforma de conexiones internacionales.
Escenario adverso
Si las aerolíneas comienzan a desmantelar el hub de Lima, será un importante revés para el negocio del aeropuerto y más fuerte aún para el país. La salida de rutas representa un retroceso en el desarrollo económico y social del país, afectando también a la región.
“Decisiones como la TUUA de transferencia avanzan en sentido contrario, debilitando la competitividad del Perú frente a otros centros de conexión de la región”, señaló ALTA.
Bajo este escenario, lamentan la falta de voluntad de las partes para avanzar en soluciones equilibradas. ALTA, junto con IATA, presentaron oportunamente estudios técnicos que demostraban la viabilidad de alternativas más equilibradas, capaces de beneficiar al operador aeroportuario sin afectar la conectividad aérea ni el tráfico en conexión.
En el último Foro de Líderes de ALTA, celebrado en Lima, las aerolíneas solicitaron al Gobierno del Perú buscar soluciones dentro del marco institucional y contractual que no perjudique ni a los usuarios, ni a las aerolíneas ni al aeropuerto. Tanto Lima Airports Partners (LAP) como las autoridades peruanas no atendieron las propuestas generando un marco no sólo adverso para el pasajero y la industria, sino que también para el usuario.
Además, colocaron un manto de incertidumbre, ya que con la TUUA de transferencia las aerolíneas que operan con modelo hub u ofrecen conexiones revisarán sus decisiones antes de abrir nuevas rutas desde Lima. Para el pasajero, el cobro de esta tasa afectará su presupuesto en un país altamente sensible al precio. Tanto la concesionaria como el Estado han comprometido con el desarrollo de las tres aerolíneas principales que operan y tienen base en el Perú.
Impacto
Para ALTA, cada ruta que se reduce por efectos de la TUUA de transferencia como por otros motivos reduce las alternativas de viaje para los pasajeros, debilita el tráfico de conexión y afecta el sustento de las operaciones internacionales. Se trata de una cadena de adversidades que en el mediano plazo ponen riesgo empleos y sustentos familiares.
Para ALTA, esta situación resulta preocupante si se considera el rol que ha tenido el tráfico en conexión en el crecimiento del aeropuerto de Lima. Entre 2009 y 2019, los pasajeros en transferencia crecieron a una tasa promedio anual cercana al 10%, contribuyendo a posicionar a la capital peruana como un punto relevante de conexión regional.
Estimaciones técnicas del sector indican que la TUUA de transferencia podría romper esta trayectoria. Partiendo de una base cercana a 9,2 millones de pasajeros internacionales en 2025, el menor dinamismo implicaría que hacia 2041 Lima registre 21,7 millones de pasajeros internacionales menos frente a un escenario sin TUUA.
Históricamente, el crecimiento del turismo internacional por vía aérea ha evolucionado en línea con el tráfico internacional del aeropuerto. Entre 2009 y 2019, los turistas internacionales que ingresaron al Perú por vía aérea crecieron de 1,3 a 2,64 millones, a una tasa anual cercana al 7,4%.
Como resultado de la desaceleración del tráfico en conexión, hacia 2041 el Perú podría dejar de recibir alrededor de 5,3 millones de turistas internacionales por vía aérea, lo que implicaría que ese año se dejen de generar aproximadamente US$6,3 mil millones en el Producto Interno Bruto (PIB) turístico y cerca de 369 mil empleos. En términos acumulados entre 2025 y 2041, el impacto por la menor actividad turística implicaría que se dejen de percibir alrededor de US$40 mil millones.
“ALTA reitera la necesidad de revisar de manera inmediata esta decisión y mantiene su disposición a aportar evidencia técnica que permita avanzar hacia soluciones equilibradas que protejan a los pasajeros y resguarden la conectividad que el país y la región requieren”, señalaron.
Posibilidad de revisión tarifaria
Según consta en el diario “El Comercio” del Perú, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones está recopilando información sobre el impacto de la TUUA de transferencia. De acuerdo con el medio, mantienen un canal abierto de conversación dejando la posibilidad de establecer posibles medidas si se comprueba el daño en la conectividad y el impacto en el Perú.
No obstante, precisaron que cualquier modificación requerirá de un acuerdo entre las partes. En ese contexto, requiere que LAP también acepte negociar una Adenda correspondiente al contrato. La concesionaria está determinada a exigir lo que le corresponde según lo pactado en 2013 con la Adenda 6.
