Pese al efecto contrario que puede generar en la demanda de viajes, la concesionaria a cargo del aeropuerto de Santiago dio un cierto respaldo a la idea del Gobierno de Chile de aumentar la tasa de embarque para viajes internacionales. Se trata de primer actor de la industria aérea que da un apoyo esta propuesta de la administración del Presidente Boric, en oposición al amplio rechazo que genera entre las aerolíneas, agencias de viaje, tour operadores y usuarios.
“Un incremento de la tasa puede permitir alocar más recursos a la industria en general y eso es bueno. Siempre es positivo cuando hay necesidades”, dijo Nicolás Claude, gerente del Aeropuerto de Santiago en Diario Financiero.
La propuesta de elevar la tasa de embarque nace de la Dirección de Presupuesto (DIPRES). Para 2026, pretende aumentar en US$5 la tasa de embarque en vuelos internacionales de más de 500 kilómetros. De aprobarse, el valor pasaría de los actuales US$25 a US$30, encareciendo la mayoría de los viajes al extranjero.
Según el organismo dependiente del Ministerio de Hacienda la medida busca atender desequilibrios fiscales y cubrir necesidades específicas. Además, puede ser un mecanismo para enfrentar el desajuste con lo estipulado en contrato de concesión para el aeropuerto de Santiago y la mayor presión que tiene la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) en materia de equipamiento.
El apoyo que da la concesionaria del Aeropuerto de Santiago a la propuesta del gobierno de Boric se interpreta como una respuesta políticamente correcta y enfocada directamente en el beneficio como operador. Desde la perspectiva del aeropuerto, el alza de la tasa de embarque podría ayudar a optimizar la operación sin afectar su competitividad.
Según Claude, Chile no se vería afectado con la medida. No obstante, el ejecutivo dejó abierta a la búsqueda a otras alternativas.
“Todavía hay maneras de mejorar la experiencia y de optimizar el uso de la capacidad”, señaló.
Condicionar más la demanda
Actualmente, Chile enfrenta una desaceleración de la demanda de viajes por avión. El bajo crecimiento económico del país, años de incertidumbre, la falta de catalizadores y un año electoral bajo un escenario marcado por una fuerte polarización complican la recuperación tardía del país post 2020.
En lo que va corrido del año, el país sudamericano acumula un débil aumento en el transporte aéreo de pasajeros con un alza de apenas 3,2%. Hacia agosto, el tráfico doméstico tiene un aumento acumulado de 0,6%, mientras que el tráfico internacional un alza de 7,6%. Todas las cifras en comparación con el mismo periodo del año anterior.
Durante los últimos años, el crecimiento económico -principal impulsor de la demanda- en Chile ha sido bajo. Entre 2014 y 2023, sólo consiguió un escalamiento del 1,9%, cifra que disminuye considerando la percepción de la población.
El desempeño bajo el actual gobierno no ha contribuido a revertir la tendencia. Bajo el primer año del gobierno de Boric, la economía de Chile creció un 2,4%, cifra que bajó a apenas 0,2% en 2023. En 2024, el aumento también fue bajo con apenas un 2,6%.
Desde la Asociación Chilena de Líneas Aéreas (ACHILA) han hecho un llamado para trabajar con las autoridades y explorar soluciones. Enfatizan que se deben generar condiciones para estimular la demanda y fomentar la competitividad para que más personas puedan acceder al viaje en avión.
Amplio rechazo a elevar la tasa de embarque
A nivel de industria aérea, los aumentos de impuestos y tasas -como las de embarque- son una barrera para el desarrollo de la aviación y la economía en general. En términos generales, plantean que los Estados pueden mejorar sus finanzas públicas fomentando un mayor flujo de pasajeros, lo que se traduce en más recaudación vía impuestos al consumo y dinamización de actividades asociadas.
Desde, ACHILA y la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) instan a las autoridades a abrir un proceso de diálogo directo con la industria para analizar en profundidad la propuesta y evaluar sus impactos. El sector aéreo reafirma su disposición a encontrar soluciones que equilibren las necesidades de financiamiento del sistema aeronáutico, pero preservando el objetivo de un sistema aéreo accesible, competitivo y al servicio de todos los chilenos.
“La reducción de tasas implementada hace algunos años fue clave para impulsar la expansión del transporte aéreo, favoreciendo la llegada de nuevas aerolíneas y la ampliación de rutas. Revertir esta tendencia no solo impactaría directamente a los usuarios, sino que también implicaría un retroceso en el acceso a este medio de transporte…”, dijeron ACHILA e IATA.
La Asociación Chilena de Empresas de Turismo (ACHET) expresó su más profundo rechazo a la posibilidad de aumentar la tasa de embarque internacional en Chile. Según este gremio que agrupa a las empresas de turismo en Chile, la medida que está tratando de colocar la administración del Presidente Gabriel Boric daña directamente a los chilenos.
“El alza que estaría considerando el gobierno para la tasa de embarque internacional es una medida que no debe ser implementada”, señaló Lorena Arriagada, secretaria general de ACHET.
Para el organismo hay alternativas para solucionar los problemas que tienen las finanzas públicas. Directamente apuntan a una mejor gestión del gasto y el uso eficiente de los recursos.
“Pensar que imponer más tasas y tributos a los consumidores es la solución para aumentar la recaudación, es un camino errado, ya que no corrige la esencia del problema: mejorar la gestión del uso de los recursos públicos”, sentenció Arriagada.
