Tras la primera vuelta presidencial: reaparece el optimismo para el mercado aéreo en Chile, pero ocho proyectos de Ley lo ponen en duda

La actual oposición toma ventaja para ganar la Presidencia y el Congreso en Chile. Expectativas en la recuperación económica alientan un optimismo para el mercado aéreo.
Chile segunda vuelta presidencial
Creación sobre fotografía de Miguel Hernández

Con casi todas las mesas escrutadas, Chile definirá su rumbo en la segunda vuelta presidencial del 14 de diciembre. Aunque el proceso no está ajeno a la incertidumbre, comienza a perfilarse un escenario favorable para la recuperación del país y de su mercado aéreo.

Al cierre de la noche, más del 90% de las mesas escrutadas, entregaron el primer lugar a la candidata del Partido Comunista -y del oficialismo-, Jeanette Jara, quien obtuvo el 26,7%. Muy de cerca, le sigue el candidato del Partido Republicano, José Antonio Kast, con el 24,0% de la votación. El porcentaje de la candidata oficialista y su diferencia con el candidato opositor fue significativamente menor a lo esperado por el gobierno del Presidente Boric.

Más atrás quedan Franco Parisi (Partido de la Gente) con 19,5%, Johannes Kaiser (Partido Nacional Libertario) con 13,9%. La candidata Evelyn Matthei (de Chile Vamos, la alianza del ex Presidente Sebastián Piñera) quedó en quinto lugar con un 12,7%. Los candidatos independientes (centro e izquierdas) Harold Mayne-Nicholls, Marco Enríquez-Ominami y Eduardo Artés, no lograron pasar del 2% de los sufragios

Los partidos políticos han comenzado a dar su apoyo destacando el compromiso de los partidos de centro y de derecha (Evelyn Matthei y Johannes Kaiser) a la candidatura de José Antonio Kast. Si bien la candidata oficialista intentó de dar guiños a los otros candidatos no sumó nuevos apoyos. Franco Parisi, dejó la puerta abierta invitando a los candidatos triunfantes a “ganarse los votos de su electorado”, aunque dio señales de no aceptar una eventual propuesta de Jara.

La renovación parcial del Congreso también aparece favorable para la actual oposición. Los resultados preliminares anticipan un triunfo de la oposición.

Resultados primera vuelta presidencial en Chile
Infografía: Chile Decide - SERVEL

Un escenario para el despegue

La primera vuelta electoral crea un escenario algo más favorable para Chile desde el punto de vista macroeconómico. Aunque ninguno de los programas presidenciales plantea medidas específicas para la aviación, el énfasis de José Antonio Kast -y de los otros candidatos de centro y de derecha - en la reactivación económica, la seguridad jurídica, la eficiencia institucional y la reducción de la burocracia entrega señales que podrían mejorar el ambiente para la inversión y, con ello, apoyar la recuperación del transporte aéreo.

La evolución reciente del mercado aéreo chileno confirma su fuerte dependencia del contexto económico y regulatorio. Tras la crisis de 2020 —marcada por restricciones de movilidad especialmente severas y prolongadas— la recuperación fue más lenta que en otros países de la región. Los niveles de actividad previos a los cierres de fronteras recién se alcanzaron en 2024. Sin embargo, en 2025 la tendencia volvió a debilitarse, impulsada por una economía estancada, menor demanda interna y la falta de factores que estimulen un repunte sostenido.

Chile cuenta con una base institucional que históricamente ha favorecido el desarrollo del sector aéreo. En 1979, el país fue pionero al implementar una política de cielos abiertos con libertad tarifaria y mínima intervención del Estado. No obstante, en los últimos años el entorno dejó de ser tan favorable. Aunque el gobierno de Gabriel Boric no modificó formalmente esa política, la combinación de bajo crecimiento económico, incertidumbre asociada a los procesos constituyentes, mayor carga ideológica en la discusión pública y la posibilidad de incorporar nuevos impuestos o alzas de tasas generaron un clima poco propicio para el dinamismo del sector.

"Claramente subir la tasa de embarque no es la decisión correcta de para incentivar la demanda”, dijo Roberto Alvo, CEO de LATAM y presidente de la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA) al abrir el Foro de Líderes en Lima sobre la propuesta de la actual administración política de elevar el cobro a los pasajeros internacionales.

En este contexto, la expectativa de mayor estabilidad política y de una agenda económica más pro-crecimiento tras la primera vuelta podría representar un punto de inflexión. Su concreción dependerá de la evolución del ciclo económico, la evolución regulatoria y de la capacidad del próximo gobierno para generar mayor confianza.

“Mi expectativa es positiva sobre el 2026, que ojalá regrese más inversión. Es cierto que el país ha crecido menos y que la inversión ha sido menor”, aseguró Estuardo Ortiz, CEO de JetSMART.

Ocho proyectos de Ley ponen en riesgo

Actualmente, Chile es uno de los países de la región que lidera la tasa de viaje per cápita. Fue el primer país que consiguió la tasa de un viaje en avión por cada habitante. Posteriormente, se sumaron Panamá y República Dominicana.

Según datos de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), la tasa de viaje per cápita de Chile es de 1,28 con un crecimiento de 0,43 puntos desde 2014. Le sigue República Dominicana con 1,69 y Panamá con 1,34. El resultado es fruto de una política aeronáutica establece, crecimiento económico y nuevos modelos de negocios de las aerolíneas que democratizaron el viaje en avión.

Viajes per cápita en América Latina
Fuente: IATA vía ALTA

Sin embargo, hoy ocho proyectos de Ley que se tramiten en el Congreso amenazan con opacar el escenario de recuperación. Las iniciativas parlamentarias destacan la creación de una plataforma para transferir pasajes, cuotas de asientos para urgencias médicas, tarifas reducidas por fallecimiento o riesgo vital de familiares. También consideran el embarque obligatorio en el siguiente vuelo disponible ante cancelaciones, devolución del 85% del pasaje hasta ocho horas antes del vuelo, mayores indemnizaciones por retrasos, obligatoriedad de permitir equipaje de cabina sin costo, prohibición de la sobreventa y un aumento significativo de multas a las aerolíneas. Los proyectos configuran una sobrerregulación inédita que afectaría la libertad tarifaria y la conectividad.

Una Cámara más favorable al mercado no debiera favorecer a que estos proyectos prosperen. Desde la industria aérea, se hacen el llamado al Congreso a considerar la técnica y a tomar las decisiones en base a los datos.

Otros gremios asociados a la aviación afirman que el entorno regulatorio que se está creando no es favorable. Advierten de una innecesaria excesiva regulación que no suma valor ni al pasajero ni para el país.

“He leído varias veces los proyectos de Ley…y conociéndolos me preocupa esta idea de sobre legislar”, señaló Lorena Arriagada, secretaria general de la Asociación Chilena de Empresas de Turismo (ACHET) en conversación con “El Aéreo”, quien advirtió que Chile “no va por el camino correcto”.