En una medida cuestionada que atenta contra la competitividad turística y aérea del Perú, el aeropuerto Jorge Chávez de Lima informó que dará inicio al cobro de la tarifa única de uso aeroportuario (TUUA) para las transferencias. Se trata de un gravamen incluido en el contrato de la concesión con la puesta en servicio de la nueva terminal del aeropuerto limeño que se aplicará a todos los viajes que realicen cambios de vuelo.
Según indica Lima Airport, sociedad concesionaria del aeropuerto Jorge Chávez, el cobro de la TUUA está inserta en el contrato de concesión a través de la Adenda 6 de 2013. El pago que se incluirá en los pasajes aéreos aplicará para las conexiones internacionales como domésticas en Lima. La justificación es que todos los pasajeros utilizan también la infraestructura aeroportuaria.
Hasta la fecha, Lima no contaba con un cobro para las conexiones permitiendo al aeropuerto sumar más pasajeros. El flujo adicional y la estancia de estos pasajeros permite sumar ingresos por el uso que estos hacen de los servicios no aeronáuticos comerciales como los restaurantes y las tiendas sin afectar la competitividad del aeropuerto como del país. El uso de la infraestructura tampoco se ha visto comprometida.
De acuerdo con Lima Airport, el cobro de la TUUA de transferencias comenzará sólo para las conexiones internacionales. La fecha está por confirmar ya que todavía está en conversaciones con las aerolíneas para incluir el monto en el pasaje.
“Venimos conversando con las aerolíneas para que puedan incluirla en su boleto de viaje, tal como se realiza con los vuelos desde Lima. Como industria esta sería la mejor opción para no afectar al pasajero”, señaló LAP en un comunicado.
¿Cuánto es el cobro?
Según lo indicado por la concesionaria, el cobro de las conexiones en Lima tendrá un costo de US$12,67 por pasajero. La tarifa no implica un cobro doble y sólo aplicará a pasajeros que lleguen a Lima en un vuelo internacional y prosigan su viaje a otro destino internacional.
La medida encarecerá los viajes a través del Perú. Los pasajeros más afectados serán los que viajen a través de Latinoamérica, especialmente, quienes salgan o se dirijan a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Uruguay, entre otros. Sin embargo, afectará a todos por la red que tienen aerolíneas como LATAM y SKY desde Lima.
La tarifa fue acordada entre LAP y el Estado peruano. Desde sus inicios ha sido criticada por la industria aérea por ser una medida que atenta contra el desarrollo de la conectividad aérea y la competitividad del Perú.
Del total recaudado, el 44,5% se queda en la concesionaria. Justifican su porcentaje para pagar inversiones, operar y mantener la infraestructura que usa el pasajero en conexión (prácticamente, la misma que el viajero que tiene origen o llega a Lima). El 55,5% restante se transfiere a un fideicomiso del Estado peruano para financiar inversiones aeroportuarias.
Si bien es altamente probable que el cobro se realice en los boletos aéreos también existe la posibilidad de que se pague de manera virtual o presencial. Esto, sólo aplicaría si no hay acuerdo con las aerolíneas. De utilizarse el cobro presencial o virtual, se afectaría la experiencia aeroportuaria ya que los viajeros en conexión deberán hacer fila para pagar en una caseta o bien mostrar su pago a un agente de gobierno o del aeropuerto.
“Si no se lograra incluir el cobro en los boletos, Lima Airport Partners implementará una plataforma de pago online y módulos físicos para que los pasajeros puedan realizar el pago. Es importante mencionar que desde LAP, no incluir esta tarifa en el boleto de viaje podría impactar el nivel de servicio y crear colas innecesarias en el flujo del aeropuerto”, precisan desde el aeropuerto.
Viajan cuatro, pagan cinco
Distintos gremios de aviación como de la industria de los viajes critican la medida. La Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) como la Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional (AETAI) han manifestado su oposición a esta nueva tarifa. Aseguran que el cobro de las conexiones en Lima pone en riesgo la competitividad del aeropuerto Jorge Chávez y también del Perú.
Actualmente, Lima es uno de los hubs más importantes de Sudamérica. La nueva infraestructura permite a las aerolíneas ampliar capacidad y generar más conectividad lo que se traduce en más pasajeros que utilizan los servicios. Además, los viajeros en conexión se transforman en una instancia para generar potenciales visitantes al Perú.
De acuerdo con los cálculos del sector, el cobro de la TUUA de transferencia podría hacer que una familia de cuatro personas termine pagando un viaje para una quinta. De esta manera, viajan cuatro, pagan cinco. Se trata de una comparación que se ha visto en otros mercados con altos impuestos, por ejemplo, en Argentina (“pago un pasaje y pago otro para un funcionario del Estado”).
Lima compite con Bogotá y Ciudad de Panamá en conexiones. Ninguno de estos aeropuertos las cobra. Sólo en Panamá, un proyecto de Ley de un parlamentario busca imponer una tasa similar que es ampliamente rechazada. De concretarse, Bogotá ganaría una competitividad importante en la región. Dada la creciente oferta aérea en ese país, los pasajeros podrían optar por conectar en la capital colombiana en lugar de Lima.
Según el Organismo Supervisor de Inversiones en el Transporte de Uso Público (OSITRAN) el 15% de los pasajeros en Lima realizan conexiones. La cifra es menor a otros aeropuertos como Ciudad de Panamá (70% del total de pasajeros) o Bogotá (sin datos, sólo Avianca gestiona casi un 40% de viajeros en conexión).