La privatización de Aerolíneas Argentinas continúa como parte de una agenda presidencial. Confirmando el intenso debate que se advierte, el Presidente Javier Milei adelanta una alternativa para que el Estado se desprenda de la línea aérea.
Cumpliendo con sus anuncios, a principios de octubre, Milei decreta a Aerolíneas Argentinas como empresa sujeta a privatización. Su decisión se ampara en el artículo 9 de la Ley N°23.696 y se une a un paquete de privatizaciones solicitadas al poder Legislativo.
Según declaraciones del Mandatario a LN+, la privatización de Aerolíneas Argentinas está dentro de un paquete de alrededor 50 firmas administradas por el Estado. El Congreso sólo aprueba que 11 de esas empresas se privaticen en la llamada "Ley Bases".
Como es de esperar, Aerolíneas Argentinas se mantiene por ahora bajo la administración estatal. Desde el gobierno insistirán con la privatización, aunque estudian una alternativa previamente anunciada.
Complejidad de la privatización de Aerolíneas Argentinas
Además del factor político-ideológico de legisladores y también de los gremios que no aceptan a Aerolíneas Argentinas fuera del Estado, la privatización enfrenta una complejidad significativa. Se trata de la judicialización del caso y la situación en que se encuentra el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023 de diciembre pasado.
El motivo de la posible judicialización responde a que un decreto, que es un elemento de menor rango que una Ley, no puede modificar o derogar a uno de mayor. Se trata de un aspecto clave en la normativa argentina que puede complicar los planes del gobierno de Milei tanto en el intento de privatización de Aerolíneas Argentinas como en la aviación.
Otro punto no menor a considerar es la presión que puede venir de los gobernadores de las Provincias. En una eventual gestión privada, algunas ciudades menos rentables en la red podrían quedar con menos frecuencias o incluso con pérdida de conectividad.
Aerolíneas a manos de los empleados
La posibilidad de que Aerolíneas Argentinas sea cedida a los empleados es la opción que el gobierno de Milei considera en caso de que fracase la vía legislativa. La opción ya vislumbra como posible en diciembre 2023.
Para ceder la empresa estatal, Milei establece por decreto la la sustitución de textos del artículo 4° de la Ley N°26.412. El nuevo texto establece “autorizase la cesión, parcial o total, del paquete accionario de Aerolíneas Argentinas S.A. y Austral Líneas Aéreas – Cielos del Sur S.A. y de sus empresas controladas, a los empleados de las respectivas empresas de conformidad con el Programa de Propiedad Participada”.
También saca el artículo 9° que prohíbe la cesión de la mayoría accionaria, la capacidad de decisión estratégica y el derecho a veto de estas decisiones.
Además, en la Ley N°26.466 se modifica el texto del artículo 5° que autoriza la cesión total o parcial de las acciones representativas del capital social a los trabajadores de las empresas Aerolíneas Argentinas Sociedad Anónima y Austral Líneas Aéreas – Cielos del Sur Sociedad Anónima y de sus empresas controladas (OptAr S.A., JetPaq S.A. y Aerohandling S.A).
Bajo un programa de propiedad participada, la cesión de nuevos derechos será prorrateada entre los empleados que decidan participar. Quienes participen en más de una empresa deberán optar por una.