Una alerta han levantado las aerolíneas y los aeropuertos en Europa. Nuevamente, el Sistema de Entradas y Salidas Schengen (SES/EES) está en el centro del debate por los retrasos en los controles fronterizos que están provocando y que amenazan con poner en riesgo la temporada de verano en el hemisferio Norte.
Los procesos migratorios no dan tregua. Sea en Latinoamérica como en Europa y otras regiones del mundo, la industria aérea continúa enfrentando problemas de implementación en este proceso crítico. Falta de tecnología y/o de personal, problemas de implementación y escasa cooperación los organismos públicos son los principales desafíos que el sector ha tenido que enfrentar históricamente.
La implementación progresiva del sistema se inició en octubre de 2025 y su entrada en funcionamiento total está prevista para el 10 de abril de 2026. No obstante, importantes aeropuertos de la región ya enfrentan demoras significativas en los controles migratorios. De acuerdo con distintos reportes, en horarios de mayor demanda se han registrado tiempos de espera de entre tres horas.
En la Unión Europea, el SES/EES levanta preocupación porque está creando “cuellos de botellas” importantes en migraciones de varios aeropuertos. Como resultado, las aerolíneas y aeropuertos de Europa aseguran que los procesos pueden verse afectados con más tiempos de espera y reducción de la experiencia en los aeropuertos.
En enero 2026, a través de una carta dirigida a Magnus Brunner, Comisario de Asuntos Internos y Migración de la Unión Europea, el Consejo Internacional de Aeropuertos de Europa (ACI Europa), la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) y Airlines For Europe (A4E) señalaron que el despliegue progresivo del SES/EES los controles de migración ya alcanzan hasta dos horas. Parte de esta demora responde a la obligación de registrar al 35% de los nacionales de terceros países que ingresan al espacio aéreo Schengen.
De no adoptarse medidas inmediatas, durante la temporada alta de verano las colas podrían extenderse hasta cuatro horas o más. Los meses de julio y y agosto serán los más críticos cuando el tráfico aéreo en Europa prácticamente se duplica anticipando demoras de 4 horas.
"Debemos ser realistas sobre lo que ocurrirá durante los meses de mayor afluencia de verano, cuando el tráfico en los aeropuertos europeos se duplica. La implantación del EES debe ser flexible para adaptarse a las realidades operativas. Esto es fundamental para su éxito y para salvaguardar la reputación de la UE como un destino eficiente, acogedor y atractivo", dijeron recientemente Olivier Jankovec, director de ACI Europa, Thomas Reynaert, vicepresidente Senior de Asuntos Externos de IATA y Ourania Georgoutsakou, directora de A4E.
Tres problemas críticos en la implementación del SES/EES
Los aeropuertos y aerolíneas de Europa identificaron tres factores que están agravando los retrasos del SES/EES. Básicamente, son una mezcla de implementación tecnológica y adopción del sistema por parte de los Estados miembros de la Unión Europea.
El primero es la escasez crónica de personal en los puestos de control fronterizo, una situación que ya venía tensionando la operación antes de la puesta en marcha del SES/EES. Un segundo problema son los fallos tecnológicos no resueltos, particularmente en los sistemas de automatización fronteriza, que deberían agilizar el registro biométrico y el procesamiento de pasajeros.
Finalmente, como tercer elemento es la limitada adopción por parte de los Estados Schengen de la aplicación de prerregistro desarrollada por Frontex. Se trata de una herramienta que permitiría reducir tiempos en el aeropuerto si se utilizara de manera masiva y coordinada.
Según ACI Europa, IATA y A4E, la combinación de estos tres factores con la obligatoriedad de los registros del SES en todos los cruces fronterizos durante el verano podría generar una “tormenta perfecta” operacional. No se descarta que pudieran producirse interrupciones en aeropuertos claves, es decir con mayor afluencia de pasajeros. Como resultado, se anticipa posibles demoras en los vuelos y pérdidas de conexiones.
Solicitud de flexibilidad hasta 2026
ACI EUROPE, A4E e IATA instaron a la Comisión Europea a confirmar que los Estados miembros conservarán la facultad de suspender parcial o totalmente el SES hasta finales de octubre de 2026. Las organizaciones recuerdan que el Reglamento 2025/1534, los mecanismos de suspensión previstos en el enfoque progresivo dejarían de estar disponibles después de principios de julio. Sin embargo, no existe claridad sobre si pudieran activarse con la flexibilidad necesaria bajo las condiciones establecidas por el Control de Fronteras Schengen.
Las tres organizaciones indicaron a las autoridades que hay una desconexión entre la percepción institucional del funcionamiento del SES/EES y la realidad de los aeropuertos. Advirtieron que los no pertenecientes a la UE ya están experimentando retrasos masivos y que la implementación debe adaptarse a las condiciones reales de operación.
Recientemente, se registraron demoras de hasta 3 horas para ingresar a aeropuerto a través del aeropuerto de Ginebra. Otras terminales aéreas ya están experimentando demoras por el nuevo sistema de ingreso y salidas a los países de la Unión Europea.